domingo, 22 de mayo de 2016

PROPUESTA HIPOTÉTICA DE INTERVENCIÓN DESDE LA APLICACIÓN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN VIOLENCIA DE BARRIOS MARGINALES DE SANTIAGO DE CALI

Explicación del mecanismo a utilizar.



El mecanismo de justicia restaurativa que debemos utilizar son los PROCESOS CIRCULARES.

Definición: Proceso restaurativo se distingue por trabajar con una comunidad que ha sido afectada por un delito reuniendo al ofensor, la víctima y la comunidad afectada, creando un espacio para el dialogo abierto. Teniendo como principio ayudar la comunidad y personas afectadas, como sabemos estos delitos tienen muchas implicaciones colectivas porque es con ocasión a un conflicto interno en Cali. Este proceso tiene origen de tradiciones de los pueblos indígenas Canadienses simbolizando igualdad de oportunidades, liderazgo incentivando a la concentración y responsabilidad.

Es importante mencionar que “los procesos círculos se encargan de permitir un balance de la sabiduría ancestral de vivir en comunidad, con la sabiduría moderna de honrar las necesidades individuales, los intereses y las diferencias. Los círculos de paz crean un espacio en donde las personas, independientemente de su papel o status, pueden encontrase como iguales y reconocer su interdependencia mutua en la lucha por vivir de manera correcta, y para apoyarse mutuamente a través de las dificultades de la vida” (Stuart, 2004: 3).



Características:
  • Tiene contenidos espirituales hacia la construcción de relación entre las personas que participan en este, en nuestro caso será la comunidad del barrio Manuela Beltrán, que ha sido afectada por el conflicto de pandillas, ellos deberán encontrarse y ayudarse mutuamente.
  • Usada con mayor éxito en situaciones donde hay delincuentes juveniles por primera y segunda vez y también para crímenes violentos.
  • Este proceso no es apropiado para todos los conflictos.
  • En el procedimiento no existe un método como tal establecido, debido a que cada caso y comunidad son diferentes, entonces cada etapa puede tener un tiempo diferente.

Aplicación:

Se puede trabajar mediante el uso de pieza simbólicas se hace un circulo se ubica al ofensor con su grupo de apoyo, al otro lado a la víctima con su grupo de apoyo; esto crea un ambiente de igualdad evitando la manipulación del uso de la palabra, impide las interrupciones, esperar una pieza simbólica para hablar permite que las personas se calmen y presten atención escuchando al otro, por ultimo fomenta el trabajo en equipo, también se puede seguir las siguientes fases:
  • Preparación de la sección.
  • Introducción al proceso circular.
  • Narración de las historias.
  • Acuerdos.
  •  Cierre.
  • Implementación y seguimiento.



Justificación para la elección de los mecanismos y procedimientos a utilizar.



La resolución de conflictos tiene muchas formas de darse, algunas son bastante crudas y el papel de solo algunos de sus actores es importante, en los esquemas de la justicia retributiva, por ejemplo, no será importante el papel de la víctima o la comunidad ya que la “solución al conflicto” – entendiéndose este como el crimen o el delito – será el castigo al ofensor a través de las sanciones penales establecidas en los códigos penales y penitenciarios. La justicia restaurativa en cambio, plantea mecanismos de solución de conflictos donde todos los actores tienen un rol definido y una importancia especial en la forma en la que el conflicto será resuelto.



En el caso concreto se ha elegido como método de aplicación de la justicia restaurativa el mecanismo relativo a los procesos circulares, las ventajas que trae este mecanismo son múltiples y la principal es la comunión y el encuentro que tienen todos los actores para compartir sus posiciones e integrar soluciones y medidas no solo para resolver concreta y pacíficamente el conflicto sino también porque garantiza espacios donde se planteen garantías de no repetición o venganza (justicia por mano propia). En los procesos circulares, las pandillas, compuestas por jóvenes de barrios marginales, tienen la oportunidad de sentarse y pedir perdón, dar una explicación y señalar las circunstancias en las que ocurrieron los hechos, por qué ocurrieron y así puede argumentar su posición. Está claro que en los atroces crímenes que se cometen en las calles de barrios marginales, se necesita más que una explicación. Para eso está la víctima, podrá también expresarse, enseñar las secuelas a los ofensores y por medio del Estado y la comunidad se modulará el acercamiento entre las dos partes.




Estos procesos deben tener una sensibilidad especial por el tipo de crímenes que se tratarán, sin embargo, se considera que los procesos circulares son los adecuados para ser un mecanismo de aplicación de justicia restaurativa precisamente por las características que presenta con relación al caso concreto. En este espacio se puede lograr un acercamiento de todos los actores que en otros mecanismos sería muy difícil lograr. Las mediaciones víctima-ofensor o las conciliaciones son espacios bastante útiles ya que evitan el desgaste del aparato judicial, no obstante, el acercamiento y la comunión entre todos los actores del conflicto no es plena como si se podría evidenciar en os resultados de los procesos circulares. Está claro que en el caso concreto no hay víctimas singulares sino múltiples, la guerra de pandillas ha dejado secuelas y crueles resultados en muchas personas y precisamente un espacio como el propuesto en los procesos circulares es muy adecuado para que las victimas que han sufrido daños por jóvenes pandilleros puedan reunirse con sus ofensores y buscar soluciones definitivas al conflicto siempre con el acompañamiento de la comunidad, actor indispensable para la realización de estos espacios, independientemente de las sanciones penales que conlleven los asuntos.



Los acuerdos más importantes que se logren en estos procesos circulares, lógicamente no serán encaminados a castigar al ofensor sino en reconstruir el derecho de que ha sido violado por esta con respecto a la víctima. La indemnización, reparación y las garantías de no repetición serán los puntos más importantes de los acuerdos y puntos que se deben negociar, siempre apuntando a la solución pacífica del conflicto y hacia el mejoramiento de la comunidad donde desarrollan su vida tanto víctimas como ofensores. Lo que se busca no es sancionar y castigar, sino reparar y restaurar. Buscar que la comunidad pueda pasar página hacia un mejor futuro. Es notable y necesario señalar que no siempre os jóvenes de las pandillas tendrán la voluntad y el arresto particular para sentarse con su víctima a debatir las circunstancias que los han llevado a ese punto, pero ese punto se tratará más adelante.

Protocolo de intervención detallado.



Protocolo de intervención Proceso Circular:



El escenario escogido por nosotros, es un escenario en el que están involucrados personajes principales pero las acciones de estos personajes afectan a toda una comunidad. Si bien sabemos, las pandillas y sus fronteras invisibles en determinados barrios, es una problemática que ha estado latente durante muchos años en la ciudad de Cali, por eso se determina que llevar a cabo un proceso circular permitiría conocer a fondo la raíz de la situación, en éste, los participantes son el ofensor, la víctima y toda la comunidad afectada. Inicialmente, los facilitadores del proceso deben hacer un análisis de caso desde una mirada exterior, señalar puntos claves necesarios que deban ser tocados en las sesiones para de esta manera profundizar y llegar a la raíz. Hecho esto, se podría dar inicio a las sesiones con los participantes.



Sesiones:

El número de sesiones dependerá de muchas cosas como la dinámica, los asistentes, su disposición, el proceso o retroceso, tipo de cambios que se vean, etc. Por lo cual sería difícil determinar un número de sesiones. Sin embargo, es claro que las primeras sesiones son para romper el hielo, para conocerse entre sí, conocer la mirada de cada participante, cada necesidad y perspectiva.

La PRIMERA SESIÓN es muy importante, en esta se tiene una primer mirada interiorizada con la situación, en esta primera sesión puede ser normal encontrar a los participantes un poco predispuestos y negativos a la dinámica, pues se trata de algo nuevo.El objetivo de esta sesión sería principalmente la presentación del caso, de los participantes y los facilitadores del proceso. Se invitaría a los habitantes del barrio Manuela Beltrán para que participen y se enteren de la dinámica.



La presentación implicaría su nombre, edad, profesión o actividad que desempeña en su cotidianidad, zona del barrio en la que habita y una breve explicación de cómo ha sido afectado (o afectada) u ofensor.

En una SEGUNDA SESIÓN, después de conocer a todos los participantes en el anterior encuentro, se analizaría cuántas personas asistieron o desasistieron, cuántas son nuevas y están interesadas en participar. Los participantes serían acomodados en el círculo como lo indica el esquema de proceso circular elaborado por Margarita Canal y María Lucía Zapata para la Corporación Transparencia por Colombia en el 2004; las víctimas estarían organizadas frente a los ofensores y cada uno con su grupo de apoyo.



Siendo el problema principal la organización de pandillas que toman poder frente al barrio, se buscaría conversar con ellos, permitirles que expresen sus necesidades para realizar lo que hacen, desde cuándo lo hacen, por qué, quién los dirige, etc. Todo siempre implementado desde un diálogo y una escucha por parte de las víctimas, sin juicios ni comentarios ofensivos, la idea es mantener la escucha y conectarse con la persona y su discurso.

En una TERCERA SESIÓN ya se entraría a realizar actividades dinámicas donde el ambiente se pueda convertir en uno menos poco tenso y haya un primer acercamiento no agresivo entre las víctimas y los ofensores, reconociendo que todos son iguales y están presentes por el mismo objetivo: Lograr un proceso de paz en su comunidad.




Las SESIONES SIGUIENTES se desenvolverían a raíz de qué tan exitosas o no sean las anteriores, los facilitadores dejarían tareas a sus participantes y dependiendo de sus respuestas se analizaría que tan frecuentes serían las próximas sesiones.

Análisis en el que se presenten los límites y alcances de la intervención propuesta.



A pesar que los procesos circulares son el mecanismo más adecuado de aplicación del paradigma de la justicia restaurativa en el caso de los conflictos nacientes de las pandillas juveniles en los barrios marginales de Cali, el mecanismo también presenta limitaciones con respecto a su realización. Es importante entender desde un principio el alcance que tiene este mecanismo de solución de conflictos en el caso concreto, hasta dónde puede llegar la propuesta de aplicación y cuáles son los obstáculos o inconvenientes que pueden surgir en su desarrollo.

Es preciso explicar que a pesar que el paradigma de la justicia restaurativa y sus mecanismos que lo desarrollan como las mediaciones, conciliaciones o los procesos circulares, aún tienen mucho por desarrollarse, en los grandes marcos legales no tienen una aplicación tan amplia y como se sabe en el ámbito penal, la conciliación es necesaria como un requisito de procediblidad que no colma realmente las expectativas porque no se implementa para desarrollar el paradigma como tal sino que se realiza para evitar el desgaste jurisdiccional. Finalmente, las políticas criminales de un estado como Colombia terminan siendo al final del día normatividades retributivas donde el actuar del Estado está encaminado al enjuiciamiento penal y su posterior castigo penitenciario hacia el ofensor. La reintegración, reparación e indemnización son elementos aislados que aún no han podido ganarse un lugar de relevancia en los marcos penales o no al menos al nivel que el castigo.



Por esta razón, en el caso de las guerras de pandillas y toda la delincuencia que surge de este fenómeno social, la justicia retributiva estará presente para ajuiciar y condenar a los ofensores y a pesar que no en todos los casos éstos terminen pagando largas penas, el aparato persecutor del Estado sí está encaminado para precisamente lograr que las personas consideradas como peligro para la sociedad paguen cárcel por sus acciones, como se ha dicho, cuando esto se evita, no tiene fundamentos restaurativos o reintegradores sino meramente estratégicos para evitar la congestión judicial y el desgaste de la jurisdicción en su especialidad penal.

Más allá de esto, también se debe analizar que en los crímenes donde se ve comprometida la integridad plena de un ser humano cono los actos sexuales, las lesiones personales o el homicidio. Será muy complicado y a veces imposible que las víctimas accedan a pertenecer a un proceso circular donde tengan que tener contacto directo con sus ofensores; muchas veces, las victimas solo quieren que el ofensor tenga un castigo prominente y no les interesa hablar de las razones o escuchar explicaciones junto a la comunidad. Este tipo de crímenes, visto desde cierto punto, tienen una gravedad y una calidad casi imperdonable, por ello, es de todas maneras necesario que el ofensor pague por lo que ha cometido porque en muchas ocasiones solo será la cárcel el espacio que evite una reiteración de las conductas. Así, además de las limitaciones teóricas que se han expuesto con relación a la justicia restaurativa, los procesos circulares tienen también una limitación práctica que es precisamente lograr que los jóvenes ofensores tengan esa comunión y ese encuentro con las victimas sin que esa reunión se convierta en un episodio descabellado, sin orden e intrascendente.



Lógicamente, muchos jóvenes si tendrán la voluntad real de acceder a estos encuentro y habrá un no pequeño número de víctimas que también desearán ser parte de esto procesos, los alcances de los procesos circulares pueden ser bastante altos si se mira desde ese punto de vista y mientras exista la voluntad de las partes de realizar un encuentro, solucionar el conflicto y llegar a la reparación y restauración de los derechos en su medida entonces se podrá prever resultados satisfactorios en estos mecanismos de aplicación del paradigma de justicia restaurativa.




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